民用煤分散燃燒致污染嚴重

      近日,京津冀及東北地區仍有不少城市被嚴重霧霾所籠罩。根據環(huán)保部的調研,我國北方地區冬天采暖季民用散煤燃燒是造成霧霾污染的一個(gè)重要原因。

      由環(huán)保部制定的《民用煤大氣污染物排放清單編制技術(shù)指南(試行)》(征求意見(jiàn)稿)以及《農村散煤燃燒污染綜合治理技術(shù)指南(試行)》(征求意見(jiàn)稿)今天（3月17日）開(kāi)始公開(kāi)征求意見(jiàn)。

      在這兩個(gè)規范性文件中,環(huán)保部提出,為規范煤炭運輸、儲存、加工、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節,需要完善煤炭經(jīng)營(yíng)使用監督管理相關(guān)法律法規。

      據環(huán)保部介紹,近年來(lái),農村量大面廣、低空排放的散煤污染日益突出。數據統計顯示,民用煤在煤炭消費結構中約占10%,每年消費量超過(guò)3億噸。根據北京市的調研結果,農村地區絕大部分的燃煤用于采暖,采暖煤耗占生活煤耗總量的90%左右。

      而我國民用煤的利用方式主要為分散式燃燒,鍋爐種類(lèi)多、數量大、單體規模小,燃燒后污染物基本上直接排放,絕大多數沒(méi)有采取除塵、脫硫、脫硝等環(huán)保措施。

      環(huán)保部有關(guān)專(zhuān)家認為,大量研究結果表明,民用煤的這種散燒方式對居民區空氣的污染危害程度遠比工業(yè)燃煤污染更甚,尤其在以燃燒煙煤散煤為主的城市和地區的冬季采暖期,民用煤燃燒會(huì )排放大量的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物等大氣污染物,以及多環(huán)芳烴、苯并芘和汞等有毒有害物質(zhì),是造成大氣污染特別嚴重的主要原因,對人體健康構成嚴重威脅。在現有的中國黑碳和多環(huán)芳烴排放清單中,民用燃煤排放貢獻約為40%。

      據環(huán)保部介紹,目前,《商品煤質(zhì)量民用散煤》和《商品煤質(zhì)量民用型煤》兩項強制性國家標準將在近期內上報國家標準委審查發(fā)布,它們將對民用煤質(zhì)量提出基本控制要求。

  “目前,民用爐市場(chǎng)魚(yú)目混珠,爐具熱效率及排放水平參差不齊,用戶(hù)又缺乏節能環(huán)保爐具選擇的標準和依據,不利于先進(jìn)爐具在市場(chǎng)的推廣應用。”兩項指南提出,建立一套科學(xué)客觀(guān)的爐具產(chǎn)品篩選評估標準并實(shí)施認證管理,逐步淘汰市場(chǎng)上的劣質(zhì)爐具。同時(shí),建議實(shí)施網(wǎng)格化監管,發(fā)現私自使用劣質(zhì)煤的用戶(hù)要予以制止并報告相關(guān)執法部門(mén)依法查處。

      針對當前我國中東部地區尤其是京津冀及周邊地區嚴重的大氣污染形勢,兩項指南建議盡快在全國范圍對本技術(shù)指南征求意見(jiàn),同時(shí)在北京、天津、保定、廊坊、唐山、滄州尤其是北京南四區及保定、廊坊開(kāi)展先行先試,以應對該區域冬季采暖季的嚴重大氣污染。